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原标题:菲律宾总统杜特尔特反腐频出重拳重视对华合作

浏览次数:80 时间:2020-03-17

日前,菲律宾总统发言人哈里·洛克在达沃市举行的新闻发布会上宣布,菲律宾海事工业局局长马西亚尔·阿马罗因过多公务出访被革职。阿马罗也成为菲律宾总统府发布官员出国新规后第一位落马的官员。

威尼斯wns.9778官网,今年以来,菲律宾总统杜特尔特继续其“铁腕”反腐势头,新招迭出,显示出持续惩治腐败的决心。1月1日,杜特尔特总统在元旦文告中呼吁菲民众帮助政府反腐反毒。他促请“菲律宾人民在迎接新的一年的同时,加入到对抗社会弊端的行列,在面对国家问题时团结一致,携手打击阻碍我们发展的腐败、毒品和罪恶”。总统发言人巴尼洛向民众保证,2019年虽是选举年,但是杜特尔特总统将致力于持续打击毒品和腐败,绝不手软。

根据菲律宾政府近日发布的这份新规,菲政府官员及国企雇员出国将受到更加严格的管理。在公务员因公出国方面,他们必须先向所在单位提交申请,通过对出行目的、预算经费、出访效果等方面的评估。公务员在事后还必须执行报告制度:官员及雇员在回国30天内,需向其单位提交本人出席国际会议、出国调研或执行其他任务的报告,而代表国家出席国际性会议的代表团,需在回国30天内向外交部提交报告。相关机构负责人每季度末应向总统府报告当期出国人员情况,包括出国总花费及是否遵守相关标准等详细信息。即使是因私出国,约束也更加严苛。菲律宾总统府相关负责人对媒体表示,违反出国规定的公务员将面临不同程度的行政处罚,严重的还会被追究刑事责任,其主管领导也可能负相应责任。制定官员出国新规是菲总统杜特尔特兑现竞选承诺、打造廉洁政府的新举措。杜特尔特自上台以来一直展现高压反腐姿态。他于2016年8月成立了24小时公民投诉热线,在1年时间里收到约3.1万份投诉,其中2.7万份被转交给相关机构。2017年10月他宣布在总统办公室下成立反腐败委员会。该委员会不仅有权调查行政部门中总统任命官员所涉贪腐指控,还能对总统任命的军警官员和政府下属企业管理人员进行生活作风问题调查。腐败是菲律宾政坛的一大顽疾。菲律宾此前多任总统都被腐败丑闻困扰,反腐也成为历届总统竞选时的口号。值得注意的是,在加强官员出国管理问题上,菲律宾前几届政府都出台过相关规定,结果“雷声大、雨点小”。《菲律宾星报》专栏作家感叹,“菲律宾腐败文化已经根深蒂固,单靠强人政治也许还不足以遏制贪腐之风”。据报道,菲律宾政府内部不乏被控舞弊的官员,比如国防部民防办公室副主任尼卡诺·法尔顿曾任海关局长,目前被控涉嫌参与一起毒品走私案件,案件还在审理之中。(记者俞懿春)(曼谷1月7日电)《 人民日报 》( 2018年01月08日 21 版)

为此,杜特尔特采取了一系列新措施。一是直接领导反贪调查。1月11日菲公布第73号行政令,规定杜特尔特将直接领导反贪调查,他对总统反腐委员会的所有案件各个调查阶段拥有直接管辖权,这将对高官腐败产生强大震慑力。二是查处高官不手软。继近期解雇了被控腐败和滥用职权的高级官员后,杜特尔特1月再对劳工部部长等三名内阁成员涉嫌违规行为进行调查,一次查处如此多高官在菲历史上实属罕见,举国震动。巴尼洛表示,总统在反腐败问题上“六亲不认”,“无论你是总统的政治盟友,还是亲戚或朋友,只要犯法,你就必须承担后果”。总统府也重申,杜特尔特政府内没有任何不能动的人。三是敦促国会废除道路署。杜特尔特严厉抨击挪用巨额道路税的道路署,并要求国会尽快研究废除该机构。

实际上,杜特尔特今年以来的反腐延续了其近年强力反腐的一贯做法。鉴于菲律宾贪腐严重,杜特尔特在2016年6月上台之初就将反腐列为一大要务,认为菲律宾之所以无法获得快速发展,与本国存在严重贪污及毒品问题有直接关系。他称腐败让他“恶心”,对涉腐官员不会“心慈手软”,为了剔除“蛀虫”,要杀一儆百。他有时告诫涉贪官员应有自知之明,主动请辞,而不是等着被提拔;有时对贪腐疾恶如仇,大爆粗口;他甚至表示,如果能够遏止政府内的腐败,愿意削弱总统权力。

为了更好反腐,杜特尔特不断强化制度保障。2017年10月,菲律宾总统府根据杜特尔特签署的行政令,在总统办公室下设立反腐败委员会,以协助总统调查行政部门政务官员的贪腐案件。该委员会有权调查行政部门中总统任命官员的涉嫌贪腐指控,还能调查行政部门外总统任命的军警官员和政府下属企业管理人员的生活作风问题。

重拳出击之下,菲律宾反腐取得了一定成效。2017年4月,杜特尔特解除了涉嫌腐败、滥用职权的内政和地方政府部部长苏埃尼奥的职务,理由是对其“缺乏信任和信心”。当年11月,杜特尔特解除菲律宾危险毒品委员会主席迪奥尼西奥·圣地亚哥的职务,据信其上任4个月以来收受毒枭好处、花费公款出国奢华旅行。12月,杜特尔特在多个场合批评公职人员“频繁用公款出国奢华旅游”。当月,城市贫穷人口总统委员会主席特里·里东、菲律宾发展研究院院长埃尔巴·克鲁兹因此被撤职。2018年11月,政府调查官办公室在菲律宾反腐败法庭对前总统阿基诺三世提起公诉,阿基诺三世成为继埃斯特拉达、阿罗约之后,第三名被控贪腐相关罪名的菲律宾前总统。

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