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原标题:关于印发《环境保护部干部培训管理办法》的通

浏览次数:80 时间:2019-05-10

发文单位:环境保护部办公厅

发文单位:宁夏回族自治区党委办公厅

文  号:环办[2015]58号

文  号:宁党办[2002]3号

发布日期:2015-6-12

发布日期:2002-1-3

生效日期:2015-6-12

执行日期:2002-1-3

机关各部门,各派出机构、直属单位:

生效日期:1900-1-1

现将修订后的《环境保护部干部培训管理办法》(见附件)印发给你们,请遵照执行。原《环境保护部干部培训管理办法》(环人函〔2011〕26号)同时废止。

  第一条 为了进一步加强和改进我区干部教育培训工作,切实解决当前干部教育培训工作管理中存在的突出问题,确保全区干部教育工作的健康发展,制定本规定。

附件:环境保护部干部培训管理办法

  第二条 自治区及各地、市、县(区)要按照“分工负责、条块结合、分级分类管理”的原则,建立、健全干部教育领导小组,切实加强对干部教育培训工作的统一领导。干部教育领导小组要按照干部管理权限,研究制定干部教育培训的政策、规划、制度;根据形势和任务需要,对干部教育培训工作进行研究协调;围绕事关干部教育培训全局的问题,提出具体措施和意见。干部教育领导小组组长由党委分管组织工作的副书记兼任,副组长由党委常委、组织部长和同级政府分管人事工作的领导兼任,成员由组织、宣传、统战、政法、党校、计划、经贸、人事、财政、教育等有关部门的负责同志组成。干部教育领导小组办公室设在党委组织部。

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201506/W020150617527303625630.pdf

  第三条 干部教育领导小组各成员单位要在领导小组的统一领导下,严格按照各自的分工,认真履行职责。组织部门是干部教育培训工作的主管部门,负责研究制定干部教育培训工作的方针、政策、规划,协调、指导、检查本地区的干部教育培训工作,组织、协调本级党委管理的干部及一定层次的中青年干部的培训。宣传部门负责指导干部的政治理论学习,组织对宣传文化系统领导骨干的培训。统战部门负责指导非中共党员领导干部、民主党派骨干成员和统战系统领导骨干的培训,并与有关部门共同抓好少数民族干部的培训。政法部门负责政法干部的培训。人事部门负责指导协调国家公务员的培训和专业技术人员的继续教育工作,并拟定有关政策法规。财政部门负责拟订干部教育培训经费的政策。经贸部门负责指导企业管理人员的培训。教育行政主管部门负责制定成人教育的方针、政策,指导和组织成人教育工作。发展计划部门负责干部教育培训基地重大项目的立项、审批。各级党校要发挥干部培训轮训的主渠道作用,扎扎实实办好各类培训班。

环境保护部办公厅

  第四条 自治区党委各部委,区直各厅局委办党组(党委)、各人民团体、直属事业单位党委(党组),大型企业党委按照有关规定,负责本单位、本系统干部教育培训工作的领导、组织和管理工作。

2015年6月12日

  第五条 各地、各部门要严格按照干部管理权限抽调干部参加学习培训。今后,自治区党委各部委、区直各厅局委办、各人民团体、直属事业单位凡举办全区性的县处级以上领导干部参加的各类培训班、专题研究班,必须于每年12月1日前,将下一年度培训计划报自治区干部教育领导小组审批。经审核同意后,由自治区党委组织部统一下达全区干部教育培训年度计划,由各办班单位具体组织实施。未列入计划的培训班次,一般不得举办。情况特殊,确需临时举办培训班,办班单位必须在办班前1个月按审批程序申报,经审核同意后方可举办。

附件

  第六条 各地、各部门要认真执行干部教育领导小组下达的调训计划,切实做好学员的选调工作。调训人员确定后,被调训者不得以任何理由拒绝参加培训,调训对象所在单位负责人要积极支持,不得以任何理由阻挠。领导干部参加学习培训期间,所在单位不再安排工作、开会或出国(境)考察任务。

环境保护部干部培训管理办法

  第七条 凡抽调县处级以上领导干部参加一个月以上培训的,在同一时间、同一领导班子中一般只能安排一人;地、市、县(区)党政主要负责同志不能同时外出参加一周以上的培训。

第一章总则

  第八条 凡各地、各部门组织或举办县处级、地厅级领导干部出国(境)培训班,必须先提出培训计划,进行充分论证,经自治区干部教育领导小组审核批准后,方可进行。否则,外事部门不得办理出国(境)手续。凡在国(境)外开展优秀年轻干部中长期培训的,要按照公开、平等、竞争、择优的原则,采取公布选派对象的条件、标准,层层推荐、公开选拔的方式确定培训名单。

第一条为进一步加强环境保护部干部培训管理,推进干部培训工作科学化、制度化、规范化,不断提高培训质量,培养造就高素质的环保干部队伍,根据《干部教育培训工作条例》等有关法规,结合工作实际,制定本办法。

  第九条 各级党委要建立干部学习档案,及时掌握干部学习状况和培训需求,为干部使用和有计划地开展教育培训服务。

第二条干部培训工作要坚持正确的政治方向和理论指导,以坚定理想信念、树立优良作风、增强履职能力为目标,紧紧围绕环保中心工作,以问题为导向,不断提高培训工作的针对性和实效性,促进学习型组织建设,为建设生态文明和美丽中国提供有力的人才支撑。

  第十条 各类干部培训机构要根据形势和任务的要求,改进教学管理办法,优化培训内容,针对不同类型、层次的培养对象和班次,突出培训主题,精心安排课程,注重培训实效,切实提高培训质量。同时要加强师资队伍建设,不断提高教师的政治理论素质和业务水平,努力建设高素质的专兼职师资队伍。

第三条干部培训坚持以下原则:

  第十一条 各类培训机构要加强对学员的管理。健全和完善学员管理制度,严肃校规校纪。对干部在培训期间的学习表现情况,要如实记载,并及时反馈给干部主管部门和学员所在单位。承担成人学历教育的各级党校要强化管理,严把招生、教学、考试、毕业等环节的关口,坚决杜绝在学历问题上弄虚作假,如发现问题,必须严肃查处。

(一)服务大局,以人为本。

  第十二条 各级干部教育领导小组要定期对办班单位开展干部教育培训工作的组织、管理、培训效果以及教材使用等情况进行检查,也可采取随机抽样的方法,抽调参训学员进行测试,检验其培训质量。

(二)分类分级,全员培训。

  第十三条 各级干部教育领导小组要对各类培训机构定期开展评估检查工作。评估的内容包括各类培训班次的教学内容、教学方法、教学效果和办学条件等。从“十五”开始,每五年组织力量对全区各类干部培训机构进行一次全面评估。逐步建立择优汰劣的竞争机制,对不符合要求的培训机构,要限期整改。整改期间,不允许继续从事干部教育培训工作。

(三)以德为先,全面发展。

  第十四条 干部教育培训经费由各级财政列入预算,划拨专款,予以保障。任何部门和办学单位不能以营利为目的,向培训对象收取不合理费用。确需收费的,收费项目和标准,必须经财政、物价部门审核批准。

(四)联系实际,学以致用。

  第十五条 要加大对干部教育培训工作中违纪案件的查处力度。财政、物价、审计等部门要加强对办班单位收费情况的检查,对以办班为名乱收费的现象要严肃查处。对个别地方和部门滥用职权,强行抽调干部参加营利性培训,或以干部培训为名到国内外公费旅游等典型案件,各级纪检、监察部门要坚决查处,并追究有关单位领导和当事人的责任。

(五)从严教育,依法办学。

  第十六条 本规定由自治区党委组织部负责解释。

(六)改革创新,提高质量。

  第十七条 本规定自发布之日起施行。

第四条本办法适用于部机关、派出机构、直属单位和部管社会团体(以下简称各部门、各单位)的干部培训工作。

第二章职责分工

第五条行政体制与人事司(以下简称人事司)是环境保护部干部培训工作的主管部门。负责编制环境保护干部培训规划与计划;审核各部门业务培训规划、计划和方案,对各部门、各单位实施培训情况进行指导、督促和检查;配合有关部门做好干部组织调训工作;组织开展司局级干部选学;归口管理出国(境)培训工作;审批部管干部学历

(学位)教育申请;负责部系统时间不少于30天的出国(境)培训、留学、访问学者人员选派工作,负责有关部委安排的时间少于30天的出国(境)组织调训人员选派工作;负责培训机构业务指导和管理、优秀教材评选、培训证书和培训基地管理等工作。

第六条各部门负责本部门专门业务培训制度、规划、计划、大纲的拟定、教材编制和组织实施工作。各单位按照干部管理权限负责本单位的干部培训工作。

第七条直属机关党委负责党员培训和处级以下党员干部的党校组织调训工作。

第八条国际合作司负责时间少于30天的出国(境)培训人员选派工作(有关部委安排的组织调训除外),并审核办理出国(境)有关手续。

第九条规划财务司负责审核培训经费预算的申请,并对使用情况进行管理监督。

第三章干部参训

第十条干部有接受培训的权利和义务。干部应当根据不同情况参加相应的集中轮训、初任培训、任职培训、在职培训、专门业务培训或其他培训。干部完成培训情况是确定干部年度考核等次或任职定级的重要依据。开展干部培训工作情况是各部门、各单位领导班子年度考核的重要内容。

第十一条各部门、各单位处级或中层以上干部每5年应参加党校、行政学院、干部学院或者组织人事部门认可的其他培训机构或培训方式累计550学时以上的培训,每2年至少参加1次脱产培训。提拔担任领导职务的,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后1年内完成培训。各部门、各单位其他干部参加脱产学习的时间,根据有关规定和工作需要确定,一般每年累计不少于90学时。

第十二条干部参加出国(境)培训应按管理权限和有关规定报批。申请人应参加工作2年以上,年龄一般不超过55周岁,所从事工作与培训相关,并具有培训项目所要求的外语水平。干部在试用期间一般不安排出国(境)培训。经组织推荐并通过选拔程序出国(境)参加3个月以上培训的干部,应按照管理权限与单位签订公派出国(境)中长期培训协议,明确培训期间和培训结束后的权利和义务。未经批准,干部不得以单位名义或以职务之便为本人自行联系出国(境)培训有关事宜。

第十三条干部参加包括学历(学位)教育和非学历(学位)教育在内的各类非组织选派的社会化培训,要按照干部管理权限报告,并说明培训项目的举办机构、项目名称、学员对象、学习期限和费用等,经批准后方可参加培训。培训应在不影响工作的前提下利用业余时间进行,确因考试等特殊情况需要占用工作时间的,按事假办理。

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