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原标题:三问明皇宫遗址上建高楼

浏览次数:58 时间:2019-05-11

  近日,网上曝出一则“南京明皇宫遗址上建高楼”的消息,称早在2006年南京市文物部门就在龙蟠中路以东发现了明代皇宫西墙的墙基,却从未向社会公开,而是在遗址上建起了大楼。这引起社会各界的广泛关注。

距今已有600年历史的南京明故宫,系由明朝开国皇帝朱元璋创建、其子朱棣扩建,整个建设过程逾时20年,是中世纪世界上最大的宫殿,被称为“世界第一宫殿”。

  面对质疑,南京市文物部门日前回应称,该地块地下的宫墙遗址没有保护价值,所以才允许施工,而且对这个地段的考古结论也已在2009年南京出版社出版的 《南京明故宫》一书中对外发布,不存在“秘而不宣”。事件的真实情况究竟是什么?在此处进行商业开发又是否合理?对此,记者进行了走访调查。

明故宫原占地面积超过100多公顷,部分遗址(位于南京市中山东路南北两侧)至今仍可见,已被列为全国重点文物保护单位,也是南京市地下文物重点保护区。如今,在明故宫皇宫遗址西南角40万平方米的地块上,一个总投资额达200亿元的商业地产项目——中航科技城,正在开工,处于火热建设中。

  明故宫宫墙遗址是否有价值?

蹊跷的是,至少在9年前,南京市文物部门就在该地块内发现了明代皇宫西墙的墙基,却从未向社会公开过这项重要的考古发现,也未将其公布为文物。

  在明故宫皇宫遗址西南角40万平方米的地块上,总投资额达200亿元的商业地产项目中航科技城正在建设。事情的起因是中航科技城宣传海报中的一句广告词 ——“皇城内的风水宝地”。这句“高大上”的广告词立刻引起多方关注,首先是网民,而后是媒体,最后是文物专家与南京本地的文化人士。众人纷纷质疑:皇城 里怎么能搞商业开发呢?

反倒是中航科技城在其官方网站中突出强调了这一点。这家房地产公司在其文案中写道,该项目是“皇城内的风水宝地”,“地处明皇城内的中航科技城,在岁月中,且行且歌”。

  为了解答这个疑惑,记者拨通了南京市文广新局宣教管理处一位林姓处长的电话,他告诉记者,因为这段宫墙特征不明显且破损严重,不符合文物保护条件,“中航 科技城的规划是没有问题的”。针对为什么只在《南京明故宫》一书中发布消息,这位处长表示,文物信息不是政府必须对外发布的信息,而且层层审批也很麻烦, 所以当时并未发布信息。

200亿商业开发项目位于南京故宫遗址之上

  但令人奇怪的是,就在中航科技大厦旁边,考古发掘的工作还在继续。林处长承认:“只是科技城那一块土地下的宫墙没有文物价值,其余部分的宫墙正组织专家对其价值进行考证。”

南京明故宫坐北向南,大体范围为:东至今中山门,西至西安门,北至后宰门,南至瑞金路,有门四座——南为午门,东为东华门,西为西华门,北为玄武门。

  对南京文化颇有研究的知名作家薛冰告诉记者,这段墙基的文物价值不容置疑。“中航科技城地块不仅是明代皇宫的一部分,还是清代满族人聚居的八旗驻防城,清 廷在此设立将军衙门和都统衙门,必然会留下大量建筑遗迹。”薛冰认为,姑且不论这面宫墙的重要性,就算没有价值,搞建设前也要经过充分论证,而不是大干快 上。“城市不能野蛮生长,我们不缺高楼大厦,但缺乏对历史文化的敬畏。”

入午门为奉天门,内为正殿奉天殿,殿前左右为文楼、武楼。后为华盖殿,谨身殿。内廷有乾清宫和坤宁宫,以及东西六宫。

  商业开发是否合法合理?

中航科技城的商业开发项目就位于西安门以南,纵向联通瑞金路和中山东路,横向打通解放路与龙蟠中路。从地图上看,此处应就在明故宫遗址保护范围内,也是地下文物的埋藏区。

  中航科技城项目为何建到了明皇宫遗址上?据中航工业科技城发展有限公司推广主任董晗介绍,2012年8月4日,南京市规划局公示“南京老城白下区 Mca030-20地块(中航工业科技城)控制性详细规划调整”,显示该地块原为金城集团厂址。2013年,该公司拿下金城集团的工业用地,并进行土地性 质变更,用于集商业、研发、居住等为一体的项目开发。这块土地,正是如今饱受争议的明代皇宫西墙所在地。

另据南京市文物局2007年科研课题成果《南京明故宫》一书中“明代宫城和皇城复原图”,中航科技城地块就位于明故宫皇宫的西南角,被标记为“内宫诸监”,即宦官组织所在地。

  这份规划局的公示表明,该地块处于南京老城,北临西安门遗址、东近明故宫历史城区,其“特殊历史环境”“现状资源特征”,都决定了此次规划调整“应格外慎重”。那么在此进行商业开发是否合法合理?记者特别采访了相关专家。

9月4日,记者在中航科技城的工地现场看到,四周已经被宣传幕布围挡住。幕布上处处可见其宣传广告词——“龙脉豪宅的南京风范”,“皇家地脉、城市中心、贵胄府邸”。

  南京航空航天大学人文学院社会学副教授邱建新表示,对于该项目是否合理合法主要看两点:首先,是否有第三方证实这处遗址没有文物价值。其次,相关信息是否 及时发布。“政府本身就是土地转让的既得利益者,怎么能够证明这段宫墙没有文物价值,可以用于商业用途呢?然后,就是政府的信息发布,政府有义务向公众发 布这处遗址的考古结论,文物部门只在一本书里进行了说明,实在不能说是一次公开透明的信息发布,如此遮遮掩掩,不能不让人怀疑项目审批程序的合法性。”

围板内,就在城墙遗址的延长线上,中航科技大厦两幢100多米高的大楼已经封顶。

威尼斯wns.9778官网,  “圆明园不是付之一炬了吗?可它依旧价值连城。文物破损了依旧是文物,不能武断地说它没有价值。”南京师范大学城市治理与政策分析研究所所长陈辉说,“没 有听证会,没有充分的论证,只是几位文物学者的一面之词就断定没有文物价值,然后急急忙忙地上工程。如此项目就算合法也不合理。”

位于西安门附近的工地上,不少黄色的琉璃瓦、带着铭文的明城砖和青花瓷碎片混杂在一起。现场有一个长约100米、宽度在5米左右、砌得很整齐的青砖淹没在水沟中,青石上的浅浮雕与西安门须弥座上的浮雕非常相似。

  毁旧盖新几时休?

中航科技城的官网如此描述该开发项目:占地40万平方米,预计总投资200亿元,分为缤纷商业、中央商务、高级居住、创意办公、中心休闲五大主题,“旨在打造全国首个以航空科技为内核、引领都市全新生活方式的城中之城”。

  在城市建设中,毁旧盖新早已不是新鲜事。第三次全国文物普查显示,我国已登记不可移动文物共766722处,其中,17.77%保存状况较差,8.43%保存状况差,22年间约4.4万处不可移动文物已消失。究竟如何才能让宝贵的文物古迹免遭拆、毁、损的厄运?

据南京中航工业科技城发展有限公司推广主任董晗介绍,该公司于2009年成立,2013年拿下了金城集团的工业用地,并进行了土地性质变更,用于集商业、研发、居住等为一体的项目开发。

  对此,陈辉给出了三条意见:第一,摆脱急功近利的浮躁心态。“不能光考虑地方的经济发展,更要想到一座城市的文化品牌。如果文物都没了,怎么谈文化?”第 二,科学规划城市布局。“例如,可以开辟新的区域建设新城区,而对老城区进行适当的改造,既不破坏古建筑,又能使它们多一些现代化的功能。”第三,合理划 分城市功能。“把城市的文化、行政、居住等功能划分开来,能够有效缓解人口过于集中的现状,进而达到保护城市古迹的目的。”

2012年8月4日,南京市规划局公示了“南京老城白下区Mca030-20地块(中航工业科技城)控制性详细规划调整”公众意见征询,上面显示,该地块位于中山东路518号,为金城集团厂址。

  “我们对文物破坏的惩处力度明显是不够的。”江苏省社科院研究员徐琴表示,“《文物保护法》中多是规定性条款,惩罚性条款不仅少,而且缺乏力度。另外,文 物监管不应划在行政部门的管理范围内。就拿这次事件来说,政府是土地转让的推动者,又是文物的监管者,既当裁判员又是运动员,如何加强监管力度?”徐琴认 为,只有加大对破坏文物行为的惩处力度,再将监管文物的职责划归司法部门,才能切实有效地保护城市的文化遗产。

公示内容称,该地块处于南京老城,北临西安门遗址、东近明故宫历史城区,其“特殊历史环境”、“现状资源特征”,都决定此次规划调整“应格外慎重”。

  (本报记者 郑晋鸣)

公示指出,因为离国家级文物保护单位——西安门遗址较近,新建大楼被限高,最低处为12米,远处才可以盖高楼。

  来源:光明日报

不过,记者日前在现场看到,中航科技城项目有一个高240米的建筑就在皇宫西南角处。

令人遗憾的是,中航科技城项目,地处南京市地下文物重点保护区内。但南京规划部门的这份公示,却只字未提如何保护明代皇宫遗址,也未提及若在考古和施工中有重大发现又该如何处置。

9年四次考古,确定是皇城西墙遗址

南京明故宫分为宫城和皇城两重。西安门正是皇城的西门。

站在西安门可以发现,于2013年开发的中航科技城的商业项目正好就位于西安门正南方的延长线上,也是南京文物部门考古的范围,极有可能是皇城的西墙。

据南京市博物馆负责该地块考古发掘的负责人介绍,从2014年开始,文物部门也已经对这一片区进行了考古勘探,有不少重要的收获。除皇宫西墙外,该地块的考古还发现了涵洞、古井等遗迹。但目前对于该地块的考古报告尚未完成。

事实上,对这一片区的考古发掘并非是从2014年开始的。

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