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原标题:威尼斯wns.9778官网传统拍卖拥抱互联网才能做大市

浏览次数:160 时间:2019-05-10

  近期,最高人民法院印发《关于加强和规范人民法院网络司法拍卖工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,人民法院开展司法拍卖应全面推行网上拍卖方式,各高级人民法院结合当地实际,选择具有信息发布、网上报名、网上竞价、网上结算等功能且运作规范、安全可靠、服务优质的网络平台开展网络司法拍卖。

最近网络上都在讨论淘宝网从事司法委托拍卖活动的合法性。我以为,司法拍卖采用淘宝网不合法也不可行!

  网络司法拍卖是人民法院依照法律规定,在互联网平台上公开拍卖诉讼资产的司法行为,是执行工作的重要组成部分。经过近年来的磨合与发展,网络司法拍卖的优势愈发凸显。首先在节约成本、提高行业效率方面表现突出;其次,可以实现诉讼资产的价值最大化,更大地保障当事人合法权益。最重要的一点是,可以有效杜绝暗箱操作和司法腐败。方便、快捷、低成本、参与人群广泛等诸多优势,让网络司法拍卖在短短几年间就占据了极大的市场份额。

司法委托拍卖应该遵守的法律法规主要有《拍卖法》、《民事诉讼法》、《公司法》和《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》。网络拍卖虽然属于新技术下的新生事物,但不应该违反现有的法律法规。《拍卖法》规定拍卖活动必须由拍卖企业举办。最高人民法院(以下简称“最高法”)1998年发布《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》中第40条要求“人民法院对查封、扣押的被执行人财产进行变价时,应当委托拍卖机构进行拍卖”。从2004年到2011年最高法发布的三个司法解释都坚持了“委托依法设立的拍卖企业进行司法拍卖”的原则。很显然,淘宝网没有拍卖资质,违反了《拍卖法》和最高法的司法解释。

  但网络司法拍卖的发展之路并不顺畅,遭受质疑的声音也从未褪去。首先是资质问题,按照《拍卖法》的规定,网络平台进行司法拍卖并不合法,对此,北京拍卖协会会长、北京华辰拍卖董事长甘学军给出了他的观点,“这并不是网络司法拍卖合法与否的问题,要改变的是拍卖法规,而不是网络平台。网络司法拍卖已经成为不可逆转的事实,在这样的形势下,相应的法律法规也必须要做出改变”。

对于淘宝网这次试行拍卖的形式,作为委托方的宁波北仑区法院的解释是:人民法院作为自行拍卖的主体,而淘宝网的作用“就像是在宾馆找个拍卖场地”,这表明淘宝网只是一个拍卖平台,工具而已,不作为拍卖主体出现。

  与此同时,网络司法拍卖在拍品的品质认定、物流、仓储等环节的服务缺失也使之备受质疑。甘学军表示,网络司法拍卖在实践过程中还存在一些问题,但这种趋势已经不可阻挡,但就目前而言,网络司法拍卖替代不了传统司法拍卖。同时,传统拍卖也不能固步自封,要有一个颠覆性的改变,要去拥抱互联网,两者联合起来才能把市场的“蛋糕”做得更大。

最高法出台关于司法拍卖的新司法解释的主旨就是在人民法院与拍卖过程中建立“防火墙”进行隔离,如果把拍卖实施的权利从拍卖企业再放回到人民法院实施这不是又进一步强化了法院的权力?是不是与建立“防火墙”的精神相违背?!法院主导拍卖是不是更容易形成暗箱操作或垄断经营?

  《意见》的出台,解决了网络司法拍卖实践过程中存在的诸多困惑。“《意见》确定了几个原则,一是推行网络拍卖,这是大方向;第二,要将网络拍卖规范化,委托专业拍卖机构来进行,这个非常重要;第三,提出一些要求,在拍卖过程中必须要有哪些要素在里面,比如结算。原则上讲第一要有效率,第二是方便便利,第三是结算公正。这也确定了未来网络司法拍卖的走向,一定是网络司法拍卖和传统司法拍卖实现多面“拼接”。“拼接”是真正的融合、串联,这个平台是增加而不是替代。”甘学军表示。

按照宁波北仑法院的解释,消费者通过淘宝网买到拍品后如果发现标的瑕疵等问题出现异议和纠纷时,如何进行诉讼?告诉的拍卖主体是谁?淘宝网不是拍卖主体,只是工具,不能告!告人民法院,法院不会立案,这样消费者就处于了告状无门的尴尬境地,只能通过法院纪检部门或政法委之类的党政机构来调查问责,那消费者的权益谁来保障?因此,淘宝网直接与法院合作从事司法委托拍卖,主体存在重大瑕疵。而在最高法一直推行的传统司法委托拍卖方式中,拍卖企业作为主体,就承担起相应的法律责任。

威尼斯wns.9778官网,  北京商报记者 徐磊

相类似,执行案件的当事人如何对拍卖活动进行监督?对淘宝网之类不担责任的拍卖过程的监督则难以实现,实际上他们只能去监督法院,比起监督拍卖企业来当然更加困难!

网络拍卖的优点确实很多,拍卖企业中从事网络拍卖活动和建立拍卖平台的也已大有人在!拍卖方可以利用网络展示拍品,方便客户了解项目,适合竞买人异地参加预展和竞价,有利于降低竞买成本,提高效率,网络拍卖方式比单纯现场拍卖扩充了服务范围。但是,人民法院涉诉资产拍卖项目中的房产、车辆、设备等多为地域化拍卖标的,一般较少会有外地人参与竞买。因此,网络拍卖的全部过程仅仅在网站上实现是不适合的,必须要有各个项目所在地方上的工作人员进行项目调查、现场接待客户、介绍咨询、展示陪同,以及售后过户等服务的配合,网络不能代替一切,网络需要线下“落地支持”!

《拍卖法》规定,在我国的拍卖活动都要在报纸等新闻媒体上发公告,淘宝网进行拍卖应该在哪里发公告?据悉,新闻出版署没有给国内任何一家网站新闻发布权,那淘宝网也就必须在报纸等新闻媒体上发布拍卖公告,网络公告是无法律效力的!

竞买人要参与竞买房产、车辆、机器设备,都要到现场看预展,仅凭网络上看预展风险很大,一般的竞买人是不放心的。据我了解,如果不看现场,只看网上的照片,买家出价要比看过实物的人低约10-20%,毋庸置疑,纯粹网上看拍卖标的会在一定程度上影响债权价值实现最大化。

《拍卖法》规定,拍卖成交,买受人要与拍卖人签署《拍卖成交确认书》才为合法。淘宝网如何签署“成交确认书”?是不是觉得自己不是拍卖公司就可以不与买受人签署相关法律文书而逃避承担法律责任?由人民法院与买受人签署“成交确认书”?可能吗?法院有这个职责和权利吗?不签“成交确认书”则如何保障买受人付款后出现卖方交付瑕疵或违约时的权益?

《拍卖法》第三十九条规定:买受人未按照约定支付价款的,应当承担违约责任。拍卖标的再行拍卖的,原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的,原买受人应当补足差额。《拍卖法》在这里为了保护委托人的权利而进行了十分详细的规定。如果人民法院作为拍卖主体,淘宝网不承担法律责任,买受人若违约,人民法院将如何依法追偿?法院是执行和拍卖的当事人,法院去起诉对方当事人——违约买受人?去查封执行违约买受人?这都于法无据!

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